ДОКЛАД главы городского округа Вичуга о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Раздел  I.  Общие сведения о муниципальном образовании

Вичуга – городской округ в составе Ивановской области, город областного подчинения, административный центр Вичугского  района. Город расположен в северо – восточной части Ивановской области, в 73 км. к северо – востоку от областного центра – города Иваново. Общая площадь территории – 3,244 тыс. га.

Вичуга  является четвертым по величине городом Ивановской области. Общая численность постоянного населения, проживающего на территории городского округа Вичуга по состоянию на  01.01.2018 г. – 34408  чел. Общая численность муниципальных служащих на 01.01.2018 года – 50 чел.

В 2017 году крупными и средними предприятиями и организациями городского округа Вичуга отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 1 млрд. 608 млн. 984 тыс. руб., что на 2,7 % меньше по сравнению с 2016 годом.  Для сравнения: в 2016 году объем отгруженной продукции составил 1 млрд. 654  млн. 014 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства имеет  легкая  промышленность  - 44,8 %.

Всего на крупных и средних предприятиях и организациях городского округа Вичуга по состоянию на начало 2018 года трудилось 5035 человек. Всего по состоянию на 01.01.2018 г. в экономике городского округа Вичуга было занято порядка 12,3 тыс. человек.

Средняя заработная плата по городскому округу Вичуга по предприятиям и организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за 2017 год составила 18600,3 руб.,   увеличение к 2016 году составило 10,4 %.

В 2017 году объем инвестиций по городскому округу Вичуга за счет всех источников финансирования составил 165,15 млн. руб., что на 18 % больше по сравнению с 2016 годом (139,8 млн. руб.). Основным инвестиционным вложением в экономику городского округа Вичуга в 2017 году была реализация инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства по строительству, расширению и модернизации производств на сумму 107,45 млн. руб.

Доклад главы городского округа Вичуга о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период размещается на официальном сайте администрации городского округа Вичуга www.vichuga37.ru.

Раздел II. Аналитическая записка о результатах деятельности

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов Ивановской области

1. Экономическое развитие

1.1. Развитие малого и среднего предпринимательства

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по состоянию на 01.01.2018 г. на территории городского округа Вичуга осуществляли хозяйственную деятельность 1004  хозяйствующих субъектов всех форм собственности. В соответствии с нормами федерального законодательства более 91% от числа зарегистрированных на территории городского округа хозяйствующих субъектов  относятся к категории  малого и среднего предпринимательства.

Всего на 1 января 2018 года на территории города осуществляли деятельность  642 индивидуальных предпринимателя  и 272  организации, подпадающих под указанную категорию. В течение 2017 года  количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 1 чел., а организаций снизилось  на 33 ед.

Основные показатели развития малого и среднего бизнеса

в городском округе Вичуга

Численность субъектов малого и среднего предпринимательства  в расчете на 10 тыс. человек населения уменьшилась  с 269,7 единиц в 2016 году до 265,6 единиц в 2017 году.

В 2018 году  число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения прогнозируется на уровне 265,6 единиц.

По итогам сплошного  обследования малого бизнеса в 2015 году позволило уточнить распределение малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности. Численность занятых в малом и среднем бизнесе составила более 3,5 тыс. человек

Соответственно доля занятых на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников  всех предприятий и организаций снизилась на 2,8  п. п. по сравнению с 2016 годом и составила 41,4 %.

Структура отраслей малого предпринимательства  представлена следующим образом:

1) торговля и общественное питание – 53,5 %,

2) строительство –6,7 %,

3) обрабатывающие производства – 10,7 %,

4)  транспорт и связь –6,6 %,

5) другие виды деятельности –22,5  %.

С целью развития  малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне администрацией  городского  округа Вичуга осуществляется стимулирование данного сектора экономики через реализацию подпрограммы      «Поддержка  малого   и   среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга».

В    2017   году   в   рамках    подпрограммы   «Поддержка   малого     и        среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга» оказана поддержка  субъектам малого предпринимательства:

- по направлению «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» - на общую сумму 346,3 тыс. руб. (3 субъекта СМП);

- по направлению «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» - на общую сумму 9733,3 тыс. руб. (12 субъектов СМП).

Общая сумма поддержки субъектов малого предпринимательства составила 10079,6 тыс. руб.

1.2.  Улучшение инвестиционной привлекательности

Основная задача органов местного самоуправления в реализации политики привлечения инвестиций состоит в создании благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию существующего на территории города бизнеса и привлечению новых инвесторов.

В 2017 году объем инвестиций по городскому округу Вичуга за счет всех источников финансирования составил 165,15 млн. руб., что на 18 % больше по сравнению с 2016 годом (139,8 млн. руб.).

Одним из основных инвестиционных вложений в экономику городского округа Вичуга на сумму 107,45 млн. руб. была реализация инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства по строительству, расширению и модернизации производств.

В целях информирования потенциальных инвесторов   об инвестиционных ресурсах города, а также в целях формирования его инвестиционной привлекательности в 2017 году на официальном сайте администрации городского округа Вичуга  актуализирована   информация о зеленых площадках, неиспользуемых зданиях и сооружениях, расположенных на территории города, а также схема инвестиционных площадок.

Кроме того, ежегодно администрация городского округа Вичуга  разрабатывает и размещает на официальном сайте городского округа Вичуга инвестиционный паспорт города.

1.3. Дорожное хозяйство

Ремонт дорог является одним из приоритетных направлений в работе городской администрации,  в 2017 году проведены довольно масштабные дорожные работы. Серьезные денежные средства были направлены из областного бюджета. Общий объем средств с учетом местного бюджета, выделенных на ремонт городских дорог, составил свыше 30 млн. рублей.

Запланированные работы по ямочному ремонту с разломкой старого покрытия выполнены по улицам: Родниковская, Филисовская, 2-я Библиотечная, Ленинградская, Центральная, 50 лет Октября, Б. Пролетарская, Б. Хмельницкого, Н. П. Куликовой, 7 Ноября, 1-я и 3-я Аншутинские, Дачная, Профтехническая, Ванцетти, 2-я Кировская, 2 Социалистическая, Кинешемская, Металлистов, пер. Пятницкий, Володарского, Ленинская, Советская, Луначарского, Ульяновская, Урицкого, 2-я Ногинская, Покровского, Глуховская, Парковая.

Ремонт картами автомобильных дорог общего пользования местного значения выполнен вдоль улиц: Ульяновская, 2-я Ногинская,  7 Ноября (от ул. 3-я Аншутинская до ул. 2-я Аншутинская),  Покровского, Кинешемская, Луначарского, Нововерховинская, 2-я Кировская,  Большая Пролетарская. Общая площадь ремонта дорог картами составила свыше 25 тыс. кв.м.

В 2017 году в рамках исполнения наказов избирателей депутатам городской Думы выполнены работы по устройству щебеночного основания и ремонту водопропускных труб улиц частного сектора, по девяти адресам выполнены ремонтные работы придомовых территорий у многоквартирных домов, частично выполнено асфальтирование пешеходной дорожки по ул. Ленинградская.

1.4. Среднемесячная заработная плата

В 2017  году средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без внешних совместителей) увеличилась на 10,4 % по сравнению с 2016 годом и составила 18641 руб. (в 2016 году –16847 руб.).

2. Дошкольное образование

В 2017 году сеть дошкольных образовательных учреждений сохранена в прежнем объеме. В городском округе Вичуга функционирует 13 муниципальных бюджетных  дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги по дошкольному образованию и получающих средства городского бюджета на оказание услуг.

Указ Президента России по обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования детей от 3 до 7 лет в городе выполнен. Дети в возрасте старше 3-х лет получают место в дошкольном учреждении в течение ближайшего месяца с момента постановки на учет для предоставления места в МБДОУ.

За последние годы в детских садах дополнительно введено 18 групп и более 100 мест за счет эффективного использования  площадей групповых помещений.

В 2017 году выпуск детей в школу  составил – 362 чел.; численность детей, вновь зачисленных   в МБДОУ - 493 чел. Увеличить количество зачисленных детей стало возможным  за счет  уплотнения имеющихся групп в детских садах города.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, увеличилась с 82% (в 2016г.) до 82,5%  (в 2017 г.)  за счет создания дополнительных мест.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения  в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет  снизилась с 3,7% в 2016году до 2,08% в 2017 году.

На протяжении нескольких лет в развитии муниципальной системы дошкольного образования прослеживаются следующие положительные тенденции:

- стабильность функционирования 13 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений;

- сохранение групп оздоровительной направленности (4 группы в МБДОУ № 4,14,16) и  групп компенсирующей направленности для детей с нарушениями речевого развития (3 группы в МБДОУ № 29,30);

- увеличение численности  детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу  по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Для оказания помощи родителям (законным представителям) в вопросах воспитания детей, не посещающих дошкольные учреждения, в МБДОУ  №4,9,16,30,14,31 функционируют вариативные формы дошкольного образования - консультативные пункты, мини детский центр и центр игровой поддержки.

В числе главных задач в этой сфере - обеспечение местами всех детей от 2 месяцев до 3 лет . Решение данной проблемы возможно было бы за счет строительства нового дошкольного образовательного учреждения, но пока такой возможности нет. Однако в настоящее время проведены предпроектные работы по возведению пристройки к МБДОУ №16 за счет внебюджетных финансовых средств.

Продолжена работа по проведению независимой оценки качества деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательная деятельность организаций) с целью предоставления участникам отношений в сфере образования информации об уровне организации образовательной деятельности на основе общедоступной информации. В рамках независимой оценки в 2017 году комиссия исследовала качество деятельности общеобразовательных организаций и учреждений дополнительного образования городского округа Вичуга.

Комиссией выработаны рекомендации образовательным организациям по повышению качества деятельности по предоставлению социальной услуги в сфере образования.

Таким образом, на май  2017 года независимая оценка качества оказания услуг организациями в сфере образования проведена в отношении 100% образовательных учреждений.

3. Общее и дополнительное образование

В городском округе Вичуга функционирует 7 муниципальных бюджетных  общеобразовательных учреждений. 94,5% учреждений соответствует современным требованиям обучения (в 2016 годы – 94%). Положительная динамика обеспечена за счет эффективного использования финансовых средств в расчете на одного ученика.

В 2016-2017 учебном году в общеобразовательных школах обучалось 3411 ученика, в 2015-2016 году – 3344 человека. Изменение количества учащихся  произошло за счет увеличения количества учащихся начального уровня образования. Средняя наполняемость классов в  2017 году сохранилась на уровне 2016 года и составила 26,1 человека. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся  во вторую смену составляет 24%,  в 2016 году – 24,4%. Уменьшение показателя произошло за счет эффективного использования помещений для проведения учебных занятий.

В 2017 году на одного учителя приходилось  – 19,8 учащихся,  в 2016 году – 19,2.  Увеличение  показателя произошло по причине увеличения  количества учащихся.

Все дневные общеобразовательные школы оказывают муниципальные услуги в электронном виде - предоставление информации об успеваемости учащихся посредством электронного   журнала и электронного дневника учащихся; зачисление в образовательные учреждения; предоставление информации об образовательной организации, образовательных программах и образовательных курсах.

Доля  школьников (по уровням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников составила 80,5% (в 2016г. – 69,3%), доля обучающихся начальной школы – 100%.

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся в 2017 году сохранилась на уровне 2016 года и составляет  86 %.

В 2017 году 99,7% выпускников 9-х классов успешно прошли государственную итоговую аттестацию (один обучающийся получил справку об обучении и отчислен из образовательного учреждения в связи с достижением 18-летнего возраста), 8,7% выпускников 9 классов получили аттестат особого образца (в 2016 году – 6,8%).

Поступили в учреждения среднего профессионального образования  45,5% (в 2016 году – 48,5%), продолжили обучение в 10 классе – 53,9% (в 2015 году – 51,5%).

В 2017 году 100 % выпускников 11 классов сдавали ЕГЭ, все из них успешно преодолели минимальный порог по русскому языку, по математике – 99,3%,(в 2016 году – 99,6%).

Доля выпускников, получивших по результатам государственной итоговой аттестации  от 81 до 100 баллов, составляет 25,5%.

Свыше 90 баллов – 12 результатов.

31 выпускник (22,6%) награжден медалью «За особые успехи в учении» (в 2016 г. – 25 выпускников (14,1%)).

В учреждения высшего образования  поступили 67,9% выпускников средней школы, в учреждения среднего профессионального образования – 26,3% (в 2015 году 74 и 20,3% соответственно).

Раннему выявлению одаренности учащихся способствует организация профильного обучения в старших классах. В 2016-2017 учебном году профильное обучение было организовано в  общеобразовательных школах №11,13,17. Все  учащихся профильных классов (групп) поступили в учреждения среднего профессионального и высшего образования по выбранному профилю, в том числе 67,9% по направлению профиля.

В 2017 году увеличилось количество обучающихся, принявших участие в интеллектуальных  конкурсах и олимпиадах. В очных испытаниях  регионального, всероссийского и международного уровней приняли участие 124 обучающихся, 48 из них стали победителями или призерами, в дистанционных конкурсах и олимпиадах приняли участие 1093 учащихся, 283 – победители или призеры (в 2016 году – 185 учащихся).

В учреждениях дополнительного образования на бесплатной основе занимаются 2354  воспитанников. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающие услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей – 105,7%, что приблизительно на уровне 20176 года (105,5%).

Достижения муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования:

- 1972  обучающихся учреждений дополнительного образования приняли участие в конкурсах, смотрах, олимпиадах, фестивалях различных уровней, что составляет 84% от общего числа детей ( в 2016 году – 85%).

- победители, призеры,  спортивных,  творческих и интеллектуальных конкурсов, смотров, фестивалей различных уровней:  всероссийский – 48 учащихся  (в 2016 году- 22 чел.);   региональный –  89 учащихся (в 2016 - 102 чел.), муниципальный – 133 учащихся и педагоги перечисленных учащихся.

На балансе города состоит загородный оздоровительный лагерь им. Ю.А.Гагарина. Из муниципального бюджета выделены бюджетные средства в размере – 2194,3 тыс. рублей, в том числе – 189,6 тыс. руб.  на приобретение 15 путевок для одаренных детей, 30,0 тыс. руб.  на организацию проезда к месту отдыха, 1974,7 тыс. руб. на подготовку к открытию и содержанию ОЗЛ.

За время летней оздоровительной кампании в 2017 году в городском округе Вичуге отдохнуло и оздоровилось в ходе реализации программ различной тематической направленности при организации лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, малозатратных форм отдыха  - 3339 детей (в 2016 - 3305 детей), из них:

- в лагерях дневного пребывания при общеобразовательных школах отдохнули 366 чел. (в 2016г. – 363 чел.);

- с использованием мало затратных форм отдыха – 2973 чел. ( в 2016 г. - 2942 чел).

В оздоровительном загородном лагере за три смены отдохнули 456  детей (в 2016 – 500 детей).

Ежегодно отдыхающие в ОЗЛ и в лагерях дневного пребывания проходят медицинское обследование медицинскими работниками Центра здоровья.

Кроме того, 108 детей (в 2016 году - 169 детей)  поправили свое здоровье в санаторно-оздоровительных лагерях «Березовая роща», «Строитель», «Зеленый городок», «Решма», «Чайка», «Ломы».

Наиболее значимыми социальными эффектами реализации проекта модернизации муниципальной системы общего образования городского округа Вичуга являются:

1.  Рост среднемесячной номинальной заработной платы работников:

-  муниципальных дошкольных образовательных учреждений (без педагогов) с  12 827  рублей в 2016 году до 13 436  рублей в 2017 году;

- в муниципальных учреждениях дополнительного образования с 15175 руб. в 2016 году до 16528,1 руб. в 2017 году.

Снижение среднемесячной номинальной заработной платы работников произошло  в муниципальных общеобразовательных учреждениях с  17800,3 рублей в 2016 году до 17679,3 рублей в 2017 году. Данное обстоятельство связанно с уменьшением количества детей общеобразовательных учреждение, и как следствие уменьшением объема финансовых средств школьного стандарта.

2.   Рост среднемесячной заработной платы:

- педагогических  работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с 16737 руб. в 2016 г. до 16976,5 руб. в 2017 г.  - 85,5% к средней заработной плате общего образования Ивановской области при плановых показателях  100%. Причины: превышение плановых показателей зарплаты учителей и увеличение количества воспитателей в ДОУ;

- педагогических работников в муниципальных учреждениях дополнительного образования с 19893 рублей в 2016 году до 20995,8 рублей в 2017 году, что составляет 102,3% к средней заработной плате учителей Ивановской области и  108% к средней заработной плате учителей города Вичуга.

Средняя заработная плата педагогических  работников в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2017 г. составила 20135 руб.  (в 2016 году  - 20720 руб.)

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ в 2017 году составила 20424 руб., что составило 102% от средней по экономике региона (в 2016 году – 21076 руб., что составило 112% от средней по экономике региона).

Снижение произошло по причине уменьшения количества учащихся в школах города и как следствие уменьшения областной субвенции по фонду оплаты труда на 1602,6 тыс.руб. Администрация города, отдел образования пошли по пути сохранения педагогических кадров в общеобразовательных школах.

4. Культура

Отделу культуры администрации городского округа Вичуга подведомственны 8 муниципальных бюджетных учреждений культуры, являющихся самостоятельными юридическими лицами - 4 учреждения клубного типа, централизованная библиотечная система, состоящая из 4 библиотек, художественный музей, городской архив (передан Отделу культуры с 01.01.2017года), учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств им.Б.А.Перевезенцева» и одно муниципальное казенное учреждение – Централизованная бухгалтерия.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в 2017 году от нормативной потребности в городском округе Вичуга составил:

учреждениями культурно-досугового типа - 146,6 %. Данный показатель стабилен, т.к. сеть учреждений культуры клубного типа сохранена. В каждом микрорайоне городского округа Вичуга функционирует учреждение культуры клубного типа. Работа учреждений культуры  активизирована. Анализируя посещаемость культурно-досуговых учреждений городского округа Вичуга, в 2017 г. следует отметить положительную динамику, рост численности зрителей, вовлеченных в мероприятия на 1,2% в сравнении с предыдущими годами. Увеличение показателя «количество мероприятий, проводимых учреждениям клубного типа» возросло на 3,3 %.

- библиотеками - 200 % . Обеспечение показателя связано с проведением работы по сохранению библиотечной сети, в которую входят: центральная библиотека, специализированная детская библиотека-филиал и 2 библиотеки семейного типа в отдаленных микрорайонах города.

- парками культуры и отдыха – 100 %. В городском округе Вичуга расположен городской парк культуры и отдыха, в котором проводятся культурно-массовые мероприятия городского масштаба, активно работает аттракционный городок, в котором есть 5 семейных аттракционов и 9 детских аттракционов. Посещаемость парка и доход от аттракционного городка МБУК «Культурный центр»  в 2017г. возросли на 5% в сравнении с предыдущим годом.

Муниципальные учреждения культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры отсутствуют.

Объекты культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности отсутствуют.

Повышение показателя «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства» произошло за счет стимулирования по результатам эффективности работы и во исполнение майских Указов Президента Российской Федерации по повышению средней заработной платы работников сферы культуры.

Финансовая деятельность учреждений культуры.

Поступления от средств от  приносящей доход деятельности клубных учреждений культуры за 2014-2017гг. составили:

- 2014г. – 2618,6 тыс. руб.;

-2015г. – 2995,2 тыс. руб.;

- 2016г. – 3069,9 тыс. руб.;

- 2017г. – 5590,5 тыс. руб.

По сравнению с 2014г. данные поступления увеличились на 113,5%. С 2015г.  были расширены платные услуги клубных учреждений, в том числе услуги Аттракционного городка (был приобретен новый аттракцион), в связи с этим в сравнении с 2014г. доходы увеличились 14,4%. В 2016г. МБУК ДК «Машиностроитель» получил субсидию от Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в сумме 5 000,00 тыс. руб. и в 2017г. была открыта дополнительная услуга культурного досуга и отдыха – кинопоказ. Доходы от кино составили  2173,2 тыс. руб. В 2017г. увеличилось количество проводимых платных мероприятий культурного досуга и отдыха населения (концерты, спектакли), в связи с чем в сравнении с 2016г. сумма поступлений от средств приносящей доход деятельности клубных учреждений в 2017г. увеличилась на 82,1%;

Деятельность библиотек активизирована, при проведении массовых мероприятий применялись инновационные формы: виртуальная экскурсия, заочное путешествие по родному краю, квест, интерактивная игра, акция, буккроссинг, библиодесант, электронные презентации, в том числе  о творчестве писателей и поэтов. Библиотеки продолжают заниматься  проектной деятельностью. Положительные результаты дает работа в социальной сети. Она привлекает в библиотеку новую аудиторию, помогает связаться с читателями и активизировать их чтение. Выставочная деятельность библиотек становится информационно более емкой, лаконичной, нешаблонной, с привлечением художественных и декоративных элементов, природного материала, рисунков, поделок, вещей и предметов, помогающих создать образ человека или эпохи. В 2017г. наблюдается рост количества читателей на 4,4% в сравнении с предыдущим отчетным периодом. Книговыдача также увеличилась на 1,2%.

Поступления от средств от приносящей доход деятельности МБУК «Централизованная библиотечная система» за 2014-2017гг составили:

2014г. – 23,7 тыс. руб.

2015г. – 19,2 тыс. руб.

2016г. – 19,3 тыс. руб.

2017г. – 36,2 тыс. руб.

В связи с расширением платных услуг библиотечно-информационного обслуживания населения в 2017 году по сравнению с 2014 годом поступления средств от  приносящей доход деятельности увеличились на 52,7%.

5. Физическая культура и спорт

В 2017 году число жителей, систематически занимающихся спортом, осталось на уровне 2016 года - 10179 человек,  что составляет 29,4 % от численности населения г.Вичуга  (в 2016 году – 29,1%),   рост показателя в процентах связан с уменьшением в 2017г. среднегодовой численности населения городского округа Вичуга.

Всего на развитие спорта в 2017 году выделено 35,3 млн. руб. (в т.ч. областной бюджет 0,3 млн. руб., бюджет городского округа Вичуга 32,1 млн. руб., внебюджетные средства 2,9 млн. руб.), в 2016 г. – 37,3 млн. руб. (в т.ч. областной бюджет 0,3 млн. руб., бюджет городского округа Вичуга 33,0 млн. руб., в рамках иных не программных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы 1,4 млн. руб., внебюджетные средства 2,6 млн. руб.).

К услугам населения предоставлены спортивные сооружения - плавательный бассейн; 4 стадиона, один из которых с футбольным полем с искусственным покрытием; 25 плоскостных сооружений; 28 спортивных залов; 8 лыжных баз; 2 стрелковых тира. Важной составляющей в развитии физической культуры и спорта является улучшение условий для занятий любителей здорового образа жизни.

В прошедшем году продолжены ремонтные работы в спорткомплексе «Ногинец»,  «Шаговец»,  «Машиностроитель». Приобретен инвентарь.

Штат учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту, в том числе централизованной бухгалтерии, составляет 114 человек, из них 24 человека - тренерский состав. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников спортивных учреждений в 2017 году составила 12312,26руб. (рост по сравнению с 2016 годом составил 17,4%). На реализацию Указов Президента РФ из областного бюджета было выделено 303,414 тыс.руб. на поэтапное доведение средней заработной платы педагогическим работникам. Таким образом, средняя заработная плата педагогических работников в 2017 году  составила 20689,81руб. (рост на 13%).

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составляет 99,95%. Показатель не достигает  100% в связи с наличием детей школьного возраста, отнесенных к специальной группе здоровья, которые имеют  отклонения в состоянии здоровья, являющиеся противопоказанием к повышенным физическим нагрузкам.

Начиная с 2016 года показатель значительно увеличился по сравнению с                    2015 годом и ранее в связи с тем,  что для его расчета применили другую методику. За 2017 год в этом показателе указаны обучающиеся (школьники), посещающие учебные занятия по физической культуре в общеобразовательных организациях и образовательных организациях среднего профессионального образования, в общей численности обучающихся, согласно  формы Росстата №1-ФК.

В 2015 году и ранее в этом показателе учитывалось только количество обучающихся, занимающихся в организациях дополнительного образования, в общей численности обучающихся.

Соревнования в городском округе Вичуга проводятся  по всем видам спорта. На высоком уровне организованы межрегиональные традиционные соревнования по лыжным гонкам «Лыжня Мачева»,  межрегиональные соревнования по хоккею с шайбой среди юношеских команд на Кубок городского округа Вичуга, Спартакиада среди молодёжи допризывного возраста, легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Вичугские новости», посвящённая Дню Победы. Большой популярностью пользуются чемпионаты и первенства города по футболу, баскетболу, настольному теннису и другие.

Особое внимание уделяется спортсменам с ограниченными возможностями здоровья. Вичугские паралимпийцы - постоянные участники Параспартакиад Ивановской области (в 2017г. заняли 3 место), в Первенстве Ивановской области по плаванию прошедшего года стали бронзовыми призерами. Тринадцать спортсменов с ограниченными возможностями здоровья стали победителями Чемпионата Европы по пауэрлифтингу, двое стали победителями Чемпионата России по русскому жиму, участвовали в Чемпионате мира и двух Кубках мира по пауэрлифтингу.

В детско-юношеской спортивной школе «Дельфин» проводятся занятия в 34 группах, в которых  занимаются 512 детей, в том числе учащиеся школ.

21 ребенок-инвалид занимается по индивидуальной программе, разработанной тренерами-преподавателями. Два раза в неделю в бассейне проводятся занятия для взрослых жителей городского округа с ограниченными возможностями здоровья (14 человек). Занятия  проводится на бесплатной основе.

Ежемесячно в бассейне проходят Дни здоровья для учащихся школ города, совместно с городским отделом образования проводится первенство по плаванию среди учащихся общеобразовательных школ.

На базе данного учреждения спорта проводятся соревнования на Кубок ДЮСШ «Дельфин», включающий 15 этапов и первенство города по плаванию.

В минувшем году четверо лучших юных пловцов школы – победителей Кубка ДЮСШ «Дельфин», получили в награду от главы городского округа Вичуга  поездку на бесплатные учебно-тренировочные сборы на черноморское побережье  Краснодарского края.

Несмотря на то, что учреждение несёт большую социальную нагрузку, оно ежегодно получает доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В минувшем году они составили 2 млн. 492 тыс. рублей. Доходы направляются на стимулирование работников учреждения, укрепление материально-технической базы, оплату поездок на выездные соревнования, приобретение наградной продукции для проведения внутренних соревнований и т.д.

Традиционно вичугские спортсмены показывают высокие результаты в хоккее, футболе, боксе, баскетболе, лыжном спорте, пауэрлифтинге и боевых искусствах. Вичуга стала центром для проведения крупных областных и межрегиональных соревнований среди детей и взрослых по самым различным видам спорта. Футбольный клуб «Кооператор-Вичуга» в 2016 г. вышел в  финал Кубка России в первенстве «Золотое кольцо», занял 2 место в Первенстве области, 3 место в Кубке Чемпионов областей.

В связи с финансовыми проблемами с октября 2016 года была введена плата для взрослого населения за занятия на спортивных  сооружениях. За 2017 год на внебюджетные счета поступило, включая бассейн,  2479,3 тыс. руб. в качестве платы и 450,0 тыс. руб. добровольных пожертвований. Эти средства были потрачены на заработную плату, ремонт, приобретение инвентаря, транспортные расходы.

В целях популяризации ВФСК «ГТО» были проведены летние и зимние Фестивали «Готов к труду и обороне» среди коллективов организаций и детского населения. Было проведено тестирование Всероссийского физкультурно - спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди взрослого населения, в котором зарегистрировалось 1619 чел., приняло участие 129 человек, среди школьников  - 264 человека, количество выполнивших нормативы ВФСК ГТО на знаки отличия всего 309 чел., в том числе: золото – 98 чел., серебро – 131 чел., бронза – 84 чел.

В последние годы Вичуга стала центром  проведения крупных областных и межрегиональных соревнований среди детей и взрослых, в том числе среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, ветеранских организаций по самым различным видам спорта.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

За счет средств федерального и областного бюджетов гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретены и предоставлены 4 квартиры

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения предоставлена 1 дочери участника ВОВ, 1 вдове участника ВОВ.

По  программе «Обеспечение жильем молодых семей» было предоставлено 2 квартиры.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей» была предоставлена поддержка 4 семьям.

Администрацией города за прошедший год было предоставлено 37 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выдано 81 разрешение на строительство, 17 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, общей стоимостью 89 млн. 708 тыс. руб., 72 разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2017 году в нашем городе стартовал федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». В ходе его реализации выполнены работы на общую сумму 12 млн. 100 тыс.руб. Были проведены работы первого этапа благоустройства аллеи на ул. Советская на сумму 4,06 млн. руб. Также в рамках программы были благоустроены  4 дворовые территории, (ул.  Володарского д.20, ул. Покровского, д. 27, ул. 1-я Тезинская д.1, ул. Урицкого д. 20 А) на сумму 8,01 млн. руб.

В 2017 году в городе продолжилась модернизация уличного освещения, в рамках которой проведены работы по замене обычных светильников на энергоэффективные, что дало снижение потребления электроэнергии.

В 2017 году в городе проводился капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. За счет средств местного бюджета были выполнены работы на 4 домах по ремонту кровель, систем отопления на  сумму 1 млн. 228,609 тыс. руб.

В рамках региональной программы в 2017 году планировались работы по капитальному ремонту на 46 домах. Из-за недобросовестности подрядчиков работы выполнены только на 33. Работы на 13 домах перенесены на 2018 год. За проведением работ администрацией совместно с управляющими компаниями и жителями осуществлялся контроль по выявлению недостатков и устранению замечаний.

С 1 июля 2017г. на территории Ивановской области была введена новая система обращения с ТКО. Администрацией города проводились встречи с вичужанами, неоднократно организовывались встречи с Региональным оператором, была организована горячая линия по вопросам ТКО. В результате, учитывая пожелания жителей, неоднократно перестраивался график вывоза мусора, введен механизм, направленный на исключение двойного взимания платы за вывоз мусора, на территории города установлено 153 контейнера, безвозмездно предоставленных Региональным оператором.

Вопросами  теплоснабжения  города  занимаются две организации -   МУП «Объединённые котельные и тепловые сети»  и  ООО «Теплоснаб-Родники». На одной из котельных ООО «Теплоснаб-Родники» выполнены работы по замене пеллетных котлов на газовые. В ходе реконструкции решился вопрос с теплоснабжением Вичугского многопрофильного колледжа и здания вокзала. Кроме того данная котельная обеспечивает теплоснабжением производственные помещения, находящиеся на территории ООО «Машиностроительный завод» и многоквартирный дом. В результате проведенных мероприятий обеспечена стабильность теплоснабжения микрорайона.

Доля коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, на территории города на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, с долей участия в уставном капитале субъекта РФ и (или) муниципального образования не более 25% (то есть частные организации) по итогам 2015 года составляет 84 %.

В настоящее время обслуживанием жилищного фонда занимаются 4 частные управляющие компании, которые прошли процесс лицензирования.

8. Организация муниципального управления.

8.1. Исполнение бюджета городского округа Вичуга

Бюджет городского округа Вичуга на 2017 год был сбалансирован в пределах допустимого дефицита. Общее количество получателей бюджетных средств на территории городского округа по состоянию на 1 января 2018 года составляет 50, в том числе 8 органов местного самоуправления, 7 казенных учреждений и 35 бюджетных учреждений.

Основными доходными источниками бюджета в 2017 году являлись налог на доходы физических лиц; налоги на совокупный доход (ЕНВД и патентная система); имущественные налоги; доходы от сдачи в аренду земельных участков и имущества, доходы от продажи земельных участков и имущества. Общая сумма доходов в бюджете городского округа Вичуга за 2017 год составила 474 931,7 тыс. руб. при утвержденном плане 626268,3 тыс. руб.,  выполнение – 75,8 %, сумма  недовыполнения 151336,6 тыс. руб.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа Вичуга  за 2017  год  составили 115 492,8 тыс.  руб.  при плане 137154,1 тыс. руб., выполнение составило 84,2 %, по безвозмездным поступлениям выполнение составило 73,5% или 359 562,8 тыс. руб. (при плане 489 237,5 тыс. руб.)

Налоговые доходы поступили в бюджет города в сумме 88 764,4 тыс. руб. при установленном плане 110 879,3 тыс. руб., выполнение составило 80 %.

План выполнен по следующим видам налоговых доходов:

- доходам от уплаты акцизов на 101,6%;

- по налогу, взимаемому с применением патентной системы налогообложения на 123,6 % в связи с увеличением  количества налогоплательщиков;

- налогу на имущество физических лиц на 107,4% в связи с переходом начисления налога с кадастровой стоимости объекта;

- по сбору госпошлины на 103,1% в связи с увеличением плательщиков.

Наряду с положительными тенденциями в выполнении плана собираемости налоговых доходов имеются и отрицательные.

Не выполнен план:

- по налогу на доходы физических лиц (выполнение составило 71,8%) по причине задолженности предприятий, находящихся в стадии банкротства в сумме 17,3 млн. руб.;

- единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (выполнение 77,7%) по причине снижения количества  налогоплательщиков результате перехода на другие системы налогообложения и  в результате прекращения  предпринимательской деятельности;

- земельному налогу по причине имеющейся задолженности налогоплательщиков.

В отчетном году план по неналоговым доходам выполнен на 101,7%. Основными источниками неналоговых доходов являются:

- доходы от сдачи в аренду земельных участков и имущества, поступления от которых составили 12 234 тыс. руб., выполнение плана - 108,4 %;

- доходы от реализации имущества и земельных участков, поступления составили 11 968,9 тыс.руб.

План по безвозмездным поступлением не исполнен в сумме 129,7 млн. руб., что связано с переносом срока строительства комбината синтетического волокна.

Недовыполнение доходов бюджета за 2017 год значительно сказалось на исполнении его расходной части. При плане 639 441,1 тыс. руб. расходы исполнены в сумме 479 324,6 тыс. руб., или 75% к годовому плану.

Бюджет городского округа Вичуга на 2017 год был сформирован в программной структуре расходов на основе 14 муниципальных  программ. Расходы на их реализацию в общем объеме расходов бюджета городского округа Вичуга за 2017 год составили 455118,2 тыс. руб. или 94,9%,  24206,5 тыс. руб. - расходы на  непрограммные направления деятельности отдельных органов местного самоуправления городского округа Вичуга.

По итогам исполнения бюджета имеется кредиторская задолженность, однако социально значимых расходов в ней нет. Часть  ее  закрыта  из ассигнований, предусмотренных на 2018 год, по некоторым направлениям придется изыскивать дополнительные средства.

В плановом периоде будет продолжена работа по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджет городского округа Вичуга, погашения недоимки и уплаты текущих платежей физическими и юридическими лицами по налогу на доходы физических лиц, земельному, транспортному и  налогу на имущество.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2017 году уменьшились на 76 рублей (2016 год – 848 руб., 2017 год – 772 руб.), что связано с уменьшением норматива, установленного Департаментом финансов Ивановской области (далее - Департамент), и соответственно проведением оптимизации в органах местного самоуправления. На 2018 год норматив Департаментом увеличен, соответственно увеличивается и показатель расходов на содержание органов местного самоуправления, который в 2018 году составит 833 руб. Кроме вышеуказанного на норматив влияет среднегодовая численность населения города: 2016 год – 35,1 тыс., 2017 год – 34,6 тыс., 2018 год – 34,4 тыс.

8.2. Управление муниципальным имуществом

По состоянию на 01.01.2018 общая стоимость муниципального имущества,  включенного в реестр муниципальной собственности городского округа Вичуга, составляет 1057,0 млн. руб., в том числе движимое имущество -194,8 млн. руб., недвижимое имущество -  862,2 млн. руб., из них жилищный фонд 185,6 млн. руб.

Площадь нежилых муниципальных объектов недвижимости  - 110,3 тыс. кв. м. Муниципальный жилищный фонд  – 60,7 тыс. кв. м. (1608 квартир).

Объекты нежилого фонда находятся: в хозяйственном ведении – 148 объектов (муниципальные унитарные предприятия),  в оперативном управлении – 124 объекта (муниципальные учреждения), в казне – 105 объектов.

По состоянию на 01.01.2018г. заключено 10 договоров аренды помещений  (зданий) общей площадью 2259,0 кв. м.,  2  концессионных соглашения – 2671,8 кв. м.

В 2017 году заключено договоров аренды земельных участков:  с физическими лицами – 13 (0,84 га),  с юридическими лицами – 13 (0,7 га). Общее количество действующих договоров аренды земельных участков – 531.

Получено в доход городского бюджета от аренды муниципального имущества -  12229,9 тыс. руб., в том числе: жилых и нежилых помещений – 6282,8 тыс. руб., земельных участков – 5947,1 тыс. руб.

В 2017  году получено доходов от продажи  имущества  - 11969,0 тыс. руб., в том числе: помещений – 7317,0 тыс. руб., земельных участков (аукционы и передача в собственность за плату)– 4652,0 тыс. руб. (аукционы и передача в собственность за плату)

В соответствии с Федеральным законом РФ № 178-ФЗ  приватизирован один муниципальный объект недвижимости  на сумму 4791,0 тыс. руб. (без НДС).

Передано в собственность земельных участков – 196 (17,7 га), из них  за плату – 92 (8,83 га). В целях исполнения федерального и регионального законодательства было предоставлено 35 земельных участков общей площадью 3,46 га семьям, имеющим трех и более детей.

Для обеспечения жильем детей-сирот в муниципальную собственность городского округа Вичуга были приобретены 4 однокомнатных квартиры, общей стоимостью  2435,0 тыс. рублей, которые предоставлены  вышеуказанным категориям граждан по договорам найма специализированного жилищного фонда.

На текущий момент проведена инвентаризация и регистрация 48 % объектов, находящихся в хозяйственном ведении,  97 % объектов, находящихся в оперативном управлении,   98 % объектов нежилого фонда, находящихся в казне городского округа Вичуга, 65 %  многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа Вичуга.

В 2017 году выполнена оценка независимым оценщиком 7 объектов недвижимости и  10  земельных участков.

В 2017 году израсходовано средств городского бюджета на проведение инвентаризации, регистрации и оценки муниципальных объектов недвижимости - 54,3 тыс.руб.,   межевания земельных участков – 245,4 тыс.руб.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Снижение потребления энергетических ресурсов (электрическая энергия, теплоэнергия, холодное водоснабжение) связано с реализацией мероприятий по энергосбережению муниципальными бюджетными учреждениями.

Одной из приоритетных задач в 2017 году являлось выполнение муниципального контракта по осуществлению действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов наружного освещения  в городском округе Вичуга. В ходе заключенного муниципального контракта произведена замена 1121 штук существующих светильников на энергосберегающие в районах: Гольчиха, район 13 школы, Буньково, Постройка, Красной Церкви.

В конце 2017 года был заключён второй энергосервисный контракт. В ходе выполнения контракта  производятся работы по замене существующих светильников уличного освещения на энергосберегающие в количестве 1359 штук. В настоящее время заменено 72% светильников уличного освещения.

Сравнительная таблица увеличения стоимости тарифа на уличное освещение.

Сравнительная таблица по экономии потребления электроэнергии

по трансформаторным подстанциям,  которые включены

в муниципальный контракт, заключенный в 2016 году.

Сравнительная таблица оплаты электроэнергии по уличному освещению