ОТЧЁТ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА ЗА 2016 ГОД

E-mail Печать

Уважаемая Елена Вячеславовна, уважаемые депутаты,

уважаемые приглашенные!

Разрешите представить Вашему вниманию отчет о результатах деятельности администрации города за 2016 год.

Город – это, прежде всего, его жители, поэтому хотел бы начать доклад с данных о нашей демографической ситуации.

На 1 января 2017г. население города составило 34 870 человек. На протяжении последних лет оно неуклонно убывает. Динамику последних четырех лет вы видите на слайде.

По данным филиала комитета Ивановской области ЗАГС по городу Вичуге и Вичугскому району, у нас в городе в 2016 году родилось  356 детей, умерло 648 человек.  Анализ  показал, что основной причиной отрицательной динамики  рождаемости является снижение жизненного уровня населения города, обусловленное отсутствием рабочих мест и  снижением заработной платы. В муниципалитете принят и реализуется межведомственный  «План мероприятий городского округа Вичуга по повышению рождаемости на период 2015-2018 гг.» Отдел образования, ТУ СЗН, Центр занятости населения, ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» в пределах своей компетенции проводят разъяснительную работу, мероприятия по поддержке семьи,  трудоустройству молодых мам, улучшению качества медицинских услуг.

Основным фундаментом, на котором строится работа органов местного самоуправления в течение года, является бюджет. Кризисные явления в экономике страны и городского округа Вичуга повлияли на поступление доходов в бюджет от всех бюджетообразующих налогов. Должен констатировать, что последние годы доходы бюджета неуклонно снижаются. Следовательно снижаются возможности решения насущных для города задач. Но в то же время эта ситуация стимулирует нас к поиску новых методов и подходов к решению проблем.

Общая сумма доходов в бюджете городского округа Вичуга за 2016 год составила 435 792 тыс. руб. при утвержденном плане  443 490 тыс. руб.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа Вичуга  за 2016  год  составили 123 350,8 тыс.  руб.  при плане 131 036,0 тыс. руб. Главной причиной этого разрыва является недополучение собственных доходов, а именно НДФЛ от предприятий, находящихся в тяжелом экономическом положении, а именно в банкротстве или предбанкротном состоянии.

Недовыполнение доходов бюджета за 2016 год  значительно сказалось на исполнении его расходной части. При плане 458 119,3  тыс. руб. расходы  исполнены в сумме  447 241,9 тыс. руб.

При исполнении бюджета образовался дефицит в размере 11 млн 449 тыс. руб., на покрытие которого администрации впервые пришлось брать кредит. Первоначально кредит был взят в Россельхозбанке, а затем замещен более дешевым кредитом Сбербанка.

Бюджет городского округа Вичуга на 2016 год был сформирован в программной структуре расходов на основе 13 муниципальных  программ. Расходы на их реализацию в общем объеме расходов бюджета городского округа Вичуга за 2016 год составили 447 241,9 тыс. руб.

Приоритетным направлением в использовании средств бюджета городского округа Вичуга в 2016 году, как вы видите, являлось «Образование». Расходы на реализацию муниципальной программы "Развитие системы образования городского округа Вичуга" составили  287 399,2 тыс. руб.

Хотел бы обратить ваше внимание на программу "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга". Расходы на нее составили 2600,2 тыс. руб. Целью данной программы  является обеспечение за счет средств бюджета городского округа Вичуга предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми.

23 544,0 тыс. руб. - расходы на  непрограммные направления деятельности отдельных органов местного самоуправления городского округа Вичуга. К ним относятся, в частности, расходы на выполнение наказов избирателей как депутатам городской, так и областной думы, организация общегородских мероприятий, уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД.

По итогам исполнения бюджета 2016 года сложилась кредиторская задолженность, однако социально значимых расходов в ней не было. Часть её закрыта в январе из ассигнований, предусмотренных на 2017 год. По некоторым направлениям придется изыскивать дополнительные средства.

Бюджет городского округа Вичуга на 2016 год был сбалансирован в пределах допустимого дефицита.

В целях предоставления гражданам актуальной информации о бюджете городского округа Вичуга был подготовлен информационный ресурс, так называемый "Бюджет для граждан", который размещен на интернет-сайте администрации городского округа Вичуга.

 

Основой жизнедеятельности города является экономика.

По состоянию на 1 января 2017 г. на территории городского округа Вичуга осуществляли хозяйственную деятельность 1040 хозяйствующих субъектов всех форм собственности.

В 2016 году крупными и средними предприятиями и организациями городского округа Вичуга отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 1 млрд. 741 млн. 939 тыс. руб., что на 39 % больше по сравнению с 2015 годом.

Обратите внимание, на сегодняшний день в структуре экономики города ведущим по объему выпускаемой продукции является сектор обрабатывающих производств, в нем ведущей отраслью является текстильная и легкая промышленность.

В городе продолжают работать две текстильные фабрики: 1.Ногинка, на которой осуществляют свою производственную деятельность ООО «Неотекс» и «Ивановская текстильная компания» и 2. Шаговка, на которой производство ведет ООО Праймтекс», а также швейная фабрика Бисер.

Очень важно, что с 2014 года у этих предприятий идет рост объемов производства. Этими предприятиями в прошлом году произведено продукции на 760 млн. рублей. Это на 18% больше, чем в 2015 году.

Машиностроительный завод, совсем недавно выпускавший больше половины всей промышленной продукции города в денежном выражении, по-прежнему в банкротстве. Но его станочный парк сохранен. Работает на предприятии сейчас всего 70 человек. Но даже в сложном 2016 м на заводе произведено продукции почти на 35 млн рублей. Как я уже неоднократно говорил, возрождение завода мы связываем с размещением на нем заказа на изготовление металлоконструкций для строительства комбината синтетического волокна.

Средняя заработная плата по предприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составила 16846 рублей. По этому показателю мы значительно отстаем от среднеобластной в 23 721 руб. И находимся в хвосте муниципальных образований. Это серьезный вызов, отвечать на который будем в ближайшие годы путем привлечения инвестиций в новые производства и поддержки существующего бизнеса

91% от числа зарегистрированных на территории городского округа хозяйствующих субъектов  относятся к категории  малого и среднего бизнеса.

Всего на 1 января 2017 года на территории города осуществляли деятельность  641 индивидуальный предприниматель и 305 предприятий, подпадающих под эту категорию. В течение 2016 года  количество индивидуальных предпринимателей  и предприятий данной категории  снизилось  на 3 чел. и  14 ед. соответственно.

Численность работающих на предприятиях малого бизнеса составляет более 4 тысяч человек. Это около 25% экономически активного населения.

В 2016 году субъекты малого бизнеса обеспечили поступление в бюджет города единого налога на вмененный доход в сумме                                                                                                                                                                     15 млн. 953 тыс. руб. Перечисления от данного вида налога  составили  12,9  % от всей суммы налоговых и  неналоговых доходов, поступивших в бюджет городского округа Вичуга в 2016 году. На слайде вы видите снижение поступлений по данному виду налога.

В течение 2016 года администрация городского округа Вичуга продолжила активную работу с индивидуальными предпринимателями, начатую в 2015 году, по переходу на патентную систему налогообложения. В 2016 году оформили патенты 176 индивидуальных предпринимателей.

В отчетном году от налогоплательщиков, находящихся на патентной системе налогообложения, в местный бюджет поступило на 292,6 т.р. больше по сравнению с 2015 годом, сумма поступлений составила 3425,4 тыс.р. Эта система является более выгодной как для самих предпринимателей, так и для муниципального бюджета. Поэтому работу по пропаганде патентной системы среди предпринимателей мы должны продолжать.

В   2016    году оказана поддержка субъектам малого предпринимательства из средств городского бюджета на сумму 360,0 т.р. Объем поддержки последние годы уменьшался.

Однако в этом году мы планируем привлечь в город на поддержку малого бизнеса значительную сумму - 15 млн. рублей по программе Минэкономразвития для моногородов. Это средства, которые будут направляться на компенсацию лизинговых платежей и на компенсацию процентов по взятым кредитам на приобретение оборудования, техники и ремонт производственных помещений. Заявка на получение средств в ДЭРиТ нами подана. Прошу предпринимателей активно воспользоваться данной мерой поддержки.

Состояние  потребительского рынка на территории  городского округа Вичуга на сегодняшний день можно охарактеризовать как стабильное, с высоким  уровнем товарной  насыщенности.

Розничный товарооборот по-сравнению с 2015-м годом уменьшился на 102,7 млн. руб. и за 2016 год составил  4 млрд. 273 млн. руб. На душу населения за год оборот составил 122 тыс. рублей, хотя в среднем по области он находится на уровне 176,8 тыс. руб.  Это еще раз подтверждает низкий уровень доходов населения города.

Тем не менее, количество предприятий розничной торговли за прошлый год выросло, и по состоянию на 1 января 2017 года их стало 283. В течение 2016 года в городе открылось 9 новых магазинов.

В городе работают 4 постоянно действующих ярмарки  по продаже  промышленных, продовольственных товаров и сельхозпродукции.

Важнейшим критерием развитости потребительского рынка является обеспеченность населения торговыми площадями. На начало 2017 г. обеспеченность торговыми площадями составила 707  кв. м. на 1 тыс. человек при нормативе 569 кв.м, в том числе  по продаже продовольственных товаров 285 кв. м., непродовольственных товаров 421 кв. м.

Предоставлением бытовых услуг в городском округе  занимаются 66 объектов бытового обслуживания населения. Оказываются разнообразные услуги: пошив и ремонт одежды,  парикмахерские услуги, ремонт бытовой техники, авторемонт, услуги фотоателье, ритуальные услуги и др.

Общедоступное общественное питание в городском округе представляют 15 объектов на 851 посадочное место: 1 ресторан, 7 кафе, 3 бара, 2 столовые, 2 закусочные.

В течение 2016 года 17 магазинов и  4 объекта  бытового обслуживания  получили  статус  социальных. Социальные магазины расположены во всех микрорайонах города. Торговая надбавка в социальных магазинах на товары первой необходимости не превышает 10%, а на хлеб - 5%. Перечень социальных товаров включает самые необходимые продукты питания.

На ситуацию на рынке труда городского округа Вичуга в 2016 году продолжали воздействовать негативные последствия финансового кризиса, которые заставили работодателей оптимизировать производство и сокращать штатную численность, хотя уже не в таком объеме, как в 2014 г.  и особенно в 2015 году.

Благодаря активным мероприятиям органов центра занятости населения совместно с администрацией города уровень безработицы  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился с 2,28% до 1,91%. Тем не менее, он пока еще значительно выше среднеобластного 1,05%.

Численность официально зарегистрированных безработных с начала 2016 года снизилась на 80 человек и на 1 января 2017 г. составила 356 человек.

В целях недопущения роста безработицы были приняты меры по включению в 2016 году двух предприятий города: ООО «Ивановская текстильная компания» и ООО «НЕОТЕКС»  в федеральную программу по снижению напряженности на рынке труда. В результате на временную занятость был трудоустроен 241 человек, находившийся под риском увольнения или в поиске работы. Сумма финансовых средств из федерального бюджета составила 11 млн. 018 тыс. руб.

Кроме того, было организовано опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под риском увольнения. На переобучение 20 работников новым профессиям было израсходовано 642,6 тыс. руб.

В 2016 году в рамках подпрограммы «Организация общественных работ на территории городского округа Вичуга», разработанной и финансируемой администрацией городского округа Вичуга, было трудоустроено 149 человек.

В рамках реализации программы организации временной занятости молодежи в 2016 году трудоустроено 134 человека в возрасте 14-17 лет, финансирование из местного бюджета составило 521 тыс. руб. В первую очередь были трудоустроены дети из малообеспеченных семей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Полноценная работа экономики невозможна без инвестиций. В 2016 году объем инвестиций по городскому округу Вичуга за счет всех источников финансирования составил 139,8 млн. руб., что на 38% больше, чем в 2015 году.

Одними из основных инвестиционных вложений в экономику городского округа Вичуга были:

- реализация инвестиционных проектов группой компаний «Армос-Блок» - объем инвестиций более 27 млн. руб. на модернизацию производства;

- строительство предприятием «Теплоснаб – Родники» четырех блочно-модульных автоматизированных котельных в микрорайоне «Машзавода» - около 42 млн. руб;

- строительство ИП Черных А.И. торгового центра на центральном рынке – около 35 млн. руб;

- реализация компанией «Ватт-Групп» энергосервисного контракта по замене уличного освещения на энергосберегающее в микрорайонах города -  31,8 млн. руб

В ближайшее время мы рассчитываем на усиление инвестиционной активности. Во-первых, по причине строительства у нас комбината синтетического волокна. Для реализации этого проекта в прошлом году к городу был присоединен земельный участок площадью почти 200 га, на котором будет располагаться собственно сам комбинат и ряд предприятий – переработчиков его продукции. Нами выдано разрешение на строительство комбината, а также подготовлена и завтра будет подана заявка в ФРМ на финансирование строительства инженерной инфраструктуры к комбинату.

Во-вторых, мы готовим заявку в Министерство экономического развития и торговли на получение статуса ТОСЭР, дающего серьезные налоговые льготы инвесторам, запускающим новые производства. Первоначальный пул инвесторов сформирован. Определены ключевые виды деятельности на создаваемой в городе ТОСЭР. Но этот список открыт. Формирование заявки планируем завершить в апреле текущего года.

В-третьих, нами создано Агентство стратегического развития города, одной из основных задач которого является содействие развитию существующего на территории города бизнеса и привлечение новых инвесторов. Подробнее функционал Агентства вы можете видеть на слайде.

Важным направлением деятельности администрации, в том числе нацеленной на пополнение местного бюджета, является работа по управлению муниципальным имуществом. Общая стоимость муниципального имущества,  включенного в реестр муниципальной собственности городского округа Вичуга, составляет 1 млрд. 065млн.руб., в том числе движимое имущество - 175,9 млн.руб., недвижимое имущество -  889,5 млн.руб., из них жилищный фонд 209,9 млн.руб.

Муниципальный жилищный фонд – 65,5 тыс. кв.м (1720 квартир).

Получено в доход городского бюджета от аренды муниципального имущества -  11216,3 тыс. руб.

В 2016 году получено доходов от продажи муниципального имущества 16854,0 тыс. руб.

В рамках бесплатной приватизации жилья в собственность граждан передано 84 квартиры, балансовой стоимостью 16002,8 тыс. руб.

В целях исполнения федерального и регионального законодательства было предоставлено 48 земельных участков общей площадью 4,48 га семьям, имеющим трех и более детей.

Для обеспечения жильем детей-сирот в муниципальную собственность городского округа Вичуга были приобретены 2 однокомнатных квартиры, общей стоимостью  1185,2 тыс. рублей, которые предоставлены  вышеуказанным категориям граждан по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Важнейшей сферой городского хозяйства является жилищно-коммунальное хозяйство.

В прошлом году сложилась критическая ситуация с котельной Машиностроительного завода. Был уволен персонал, не предполагался ее запуск в текущем отопительном сезоне. В связи с этим мы поставили перед собой задачу строительства новых котельных. Эта задача выполнена. Построены 2 газовые котельные (ул. Володарского, ул. Металлистов) и 2 пеллетные (ул. Кинешемская, д. 40, 43). Инвестором выступило родниковское ООО «Теплоснаб-Родники». В настоящее время котельные работают в пуско-наладочном режиме. Готовится их окончательная приемка. Дома мкрн. Машиностроительного завода летом будут с горячей водой.

В 2016 году в городе проводился капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. В нашем городе 363 МКД (без домов блокированной застройки). Большинство домов должны быть отремонтированы в рамках региональной программы капитального ремонта. Тем не менее, в 2016 году за счет средств местного бюджета были выполнены работы на 6 домах по ремонту мягкой  и металлической кровель, ремонту фундамента и устройству пандуса на общую сумму 1231,335 тыс. руб.

За проведением работ по региональной программе капитального ремонта администрацией осуществлялся контроль: выявлялись недостатки, добивались устранения замечаний, вносились изменения в программу. Программа капремонта 2015 года в прошлом году завершена полностью. По программе 2016 года было отремонтировано 13 фасадов, 6 крыш, 4 инженерные системы. Всего были выполнены работы на 23 домах. Работы на  5 домах перенесены по согласованию с жителями и региональным оператором на 2017 год. Всего в текущем году запланировано проведение работ на 45 домах.

По ремонту уличного освещения  в 2016 году выполнены  работы на сумму 1млн 932 тыс. руб. В течение всего года выполнялись работы по замене ламп и светильников, эксплуатации систем уличного освещения.

Рост тарифов на электроэнергию, а в 2016 году они выросли более чем на 13% к уровню 2015 года, подтолкнул нас к поиску решений по экономии электроэнергии в уличном освещении.

Как вы можете видеть на слайде, с каждым годом за электроэнергию приходится платить все больше и больше.

В этой связи важным событием в прошлом году стало заключение энергосервисного контракта. В ходе его исполнения произведена замена  неэффективных уличных светильников на энергосберегающие в мкрайонах: Гольчиха, районе 13 школы, Буньково, Красной Церкви, на ул.Ленинградской. Всего установлен 1121 новый светильник.

Уже в декабре 2016 года мы получили в кВт экономию к декабрю 2015 года около 30%, в январе 2017 к январю 2016 более 40%, а в феврале около 38%. Новые светильники, кроме своей экономичности, еще и более надежные (более устойчивы к коротким замыканиям) и более долговечные (менять их придется реже), а это тоже экономия для бюджета.

В течение 2016 г. были проведены работы по ремонту автомобильных дорог на сумму чуть более 20 млн. рублей.

Конечно, этих средств было крайне недостаточно. Тем не менее, главные улицы, по которым ходит общественный транспорт, мы привели в порядок.

На 35 улицах города были выполнены работы по ямочному ремонту дорог на сумму 4 млн. 47 тыс. руб. Сумма значительная, а результат, как мы видим по весне, негативный. Причины мы, как всегда, видим в нехватке средств, в погодных условиях, ссылаемся на то, что в других городах ситуация не лучше, а порой хуже, но от этого не легче. Именно к решению этой проблемы я прошу выработать новый подход, о котором говорил вначале доклада. Недопустимо ежегодно миллионы рублей выкидывать на ветер.

Также были выполнены работы по ремонту асфальтового покрытия дорог на улицах: Володарского, 2-я Библиотечная, 2-я Социалистическая, Ленинская, Дачная, Металлистов, Богдана Хмельницкого, Кинешемская, Янинская. Ремонт картами проведен на сумму чуть более 10 млн. руб.

В 2016 году в рамках исполнения наказов избирателей депутатам городской думы был выполнен ремонт придомовых территорий на сумму чуть более 1 млн. руб. на ул. Коровина, д. № 25, ул. Ленинградская,  д. № 40а, ул. Ульяновская д. №34, №36, переулок Пятницкий д.2.

В этом году в городе начнет работу программа Городская среда. Она рассчитана на три года.  В рамках этой программы будут асфальтироваться, благоустраиваться придомовые территории. Нам выделяется в этом году на ее исполнение чуть более 7 млн. руб. Прошу граждан активно подключиться к внесению предложений по ее реализации и обсуждению, которое будет проходить в апреле.

Также в рамках исполнения наказов избирателей депутатаим городской думы выполнены работы по устройству щебёночного основания и восстановление изношенного слоя щебёночного покрытия на 41 улице частного сектора на сумму 3 млн. 720 тыс. руб.

Большая работа в прошлом году в городе была проведена в сфере благоустройства.

За счет внебюджетных источников установлены 5 контейнерных площадок,  по 14и проведена предварительная работа. Сегодня на территории городского округа Вичуга действуют 30 контейнерных площадок.

Осуществлен ремонт шахтных колодцев на 7 улицах частного сектора, произведена выпиловка 97 деревьев на сумму 797 тыс. руб, осуществлены мероприятия по озеленению территорий общего пользования, проведены 6 общегородских субботников.

Во время субботников приводились в порядок городские парки, скверы, аллеи.  Очищено от мусора 73 га городской территории, вывезено 2200 куб. м. мусора.

Мне хотелось бы поблагодарить сотрудников администрации, депутатов Городской думы, неравнодушных жителей города, откликнувшихся на наши призывы и принявших активное участие в благоустройстве города. Особая благодарность предпринимателям, руководителям предприятий, оказавшим техническую поддержку инструментом, транспортом, людьми. Объединив усилия, нам удалось сделать очень многое.

Помимо традиционного озеленения территорий общего пользования,  в прошлом году на базе МУП «Зеленый город»  была создана бригада по благоустройству территории города. Были выполнены следующие виды работ:

-   вырубка мелких деревьев, кустарников, дикой поросли по улицам: Ленинградская, Центральная, 50 лет Октября, Большая Пролетарская, Богдана Хмельницкого, Профтехническая, 2 Кировская, Советская,  2-я Библиотечная (зеленый массив около Красной Церкви);

-    скашивание травы:  в сквере на ул. Центральная, в сквере на ул. 50 лет Октября,  по ул. Профтехническая, Ленинградская;

- еженедельная уборка мусора по улицам: Родниковская, 2-я Библиотечная, Ленинградская, Центральная, 50 лет Октября, Большая Пролетарская.

Я думаю, что жители города заметили результаты этой работы, и мы приложим все силы, чтобы продолжить ее и в текущем году.

Несколько слов о строительстве и жилищной политике:

За счет средств федерального и областного бюджетов гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были приобретены и предоставлены 2 квартиры.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета 14 ветеранам предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения.

Программы «Поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» и «Обеспечение жильем молодых семей» в 2016 году не работали из-за отсутствия средств в областном бюджете.

Отделом архитектуры и строительства подготавливались предложения по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в том числе многодетным семьям. За прошедший год было предоставлено 58 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 5,5383 га.

За 2016 год в установленном порядке подготовлено и выдано 70 разрешений на строительство объектов капитального.

В 2016 году в установленном порядке было подготовлено и выдано 10 разрешений на ввод объектов капитального строительства (реконструкции) в эксплуатацию.

За этот же период  было выдано 55 разрешений на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов.

Также осуществлялась  подготовка и выдача Градостроительных планов земельных участков (подготовлено и выдано 73 ГПЗУ); подготовка и выдача разрешений на установку средств наружной рекламы, в результате на р/счет администрации городского округа Вичуга поступило 28,0 тыс. руб. оплаты госпошлины за рекламу.

Развитие системы образования в 2016 году оставалось приоритетным направлением деятельности администрации городского округа Вичуга. Особое внимание уделялось выполнению майских указов президента в отношении зарплат педагогических работников.

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ в 2016 году составила 21 076 руб., что составило 112% от средней по экономике региона.

Средняя заработная плата педагогических работников детских садов  16 737 руб.

Педагогов дополнительного образования – 19 893 руб.

В общем образовании в 2016 году был продолжен переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам. 100% учащихся 1-6 классов обучаются в условиях, соответствующих ФГОС. В школах №11 и №12 осуществлен  переход к обучению учащихся 7 и 8 классов по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования. СОШ № 12 является экспериментальной площадкой по внедрению компонентов ФГОС среднего общего образования.

В 2016 году проведена реорганизация СОШ №13 путем присоединения  ВШ № 16 с целью обучения учащихся в условиях, соответствующих  новым федеральным государственным образовательным стандартам.

Несмотря на условия ограниченного финансирования, в образовательных организациях проведены ремонтные работы на сумму 2 млн. 680 766 руб.

Сумма средств, направленных на мероприятия антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности образовательных учреждений, составила в отчетном году 2 млн. 734,187 тыс. руб. В настоящее время все образовательные учреждения оборудованы   системой наружного видеонаблюдения.

Что касается дошкольного образования, то Указ Президента России по обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования детям от 3 до 7 лет в нашем городе выполнен.

Число детей в возрасте до 3 лет, ожидающих очереди в дошкольные образовательные учреждения, осталось на уровне 2015 года -  89 человек. В числе главных задач в этой сфере - обеспечение местами всех детей до 3 лет к 2018 году. Для решения данной проблемы необходимо строительство нового дошкольного образовательного учреждения, но пока такой возможности нет. В настоящее время проводятся предпроектные работы по возведению пристройки к МБДОУ №16 за счет внебюджетных финансовых средств.

В городе функционирует система оказания муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования» в электронном виде. С 2016 года данную услугу можно получить через МФЦ.

Для оказания помощи родителям (законным представителям) в вопросах воспитания детей, не посещающих дошкольные учреждения, в МБДОУ  №4,9,16,30,14 открыты вариативные формы дошкольного образования: консультативные пункты, мини детский центр и центр игровой поддержки.   С сентября 2016г.  открыт консультативный пункт в МБДОУ №31.

В 2016 году 100% выпускников 9-х классов успешно прошли государственную итоговую аттестацию. 6,8 % выпускников 9 классов получили аттестат с отличием.

100 % выпускников 11 классов успешно сдали ЕГЭ по русскому языку. Средний  балл по сравнению с 2015 годом вырос с 68,3 до 69,4.

Экзамен по математике сдали 99,6% выпускников. Экзамен оценивался по пятибалльной системе. Средняя отметка - 4,25 (по РФ – 4,14).

3 выпускника 11 классов получили 100 баллов по результатам ЕГЭ, 8 выпускников 11 классов получили на ЕГЭ 90 и более баллов.

25 выпускников 11 классов награждены медалью «За особые успехи в учении».

Несмотря на все сложности, дополнительное образование в нашем городе остается для детей бесплатным, а это без малого 2700 воспитанников и серьезная нагрузка для бюджета.

Летом в лагерях дневного пребывания при общеобразовательных школах отдохнуло 363 ребенка. В оздоровительном загородном лагере за три смены отдохнули 500 детей.

Содержание загородного лагеря им. Ю.А. Гагарина и подготовка к летней оздоровительной кампании в 2016  году обошлось  муниципалитету почти в 2,5 млн рублей. В том числе было выделено на проведение ремонтных работ и исполнение предписаний надзорных органов – 750 тыс. руб. Администрацией городского округа Вичуга для одаренных детей города было приобретено 15 путевок в загородный лагерь.

На реализацию молодежной политики в 2016 году из городского бюджета было выделено 327 тыс. руб.

На базе всех общеобразовательных организаций города созданы и функционируют объединения патриотической и волонтерской направленности. Наиболее активными являются члены военно-патриотического объединения «Данко», военно-спортивного клуба «Арсенал», молодежного клуба «Лидер», Совета активной молодежи. В октябре 2016 года при городской думе создан Вичугский городской ученический Совет.

На территории городского округа Вичуга действует 18 волонтерских и правовых отрядов.

В 2016 году волонтеры приняли участие в многочисленных акциях и облагораживании воинских захоронений и территорий у мемориалов и памятников. В этих мероприятиях было задействовано более 200 волонтеров. Большей части волонтеров в 2016 году были выданы волонтерские книжки.

На 2017 год приоритетные направления молодежной политики:  профилактика алкоголизма и наркомании; патриотическое воспитание; воспитание толерантности; создание клубов молодых семей.

На территории городского округа Вичуга функционируют 7 учреждений культуры: 4 учреждения клубного типа, централизованная библиотечная система, состоящая из 4 библиотек, художественный музей и Детская школа искусств. Всего в учреждениях культуры работают 109 человек, из них 51 специалист, в дополнительном образовании заняты 65 человек, из них 47 педагогов.

В 2016 году средняя заработная плата работников культуры составила 13 439 руб. По сравнению с 2015 годом произошло ее увеличение на 10% за счет дополнительных средств из областного, местного бюджетов и внебюджетной деятельности учреждений. Тем не менее, уровень зарплаты в культуре остается крайне низким и далеким от решения той задачи, которая поставлена в майских Указах президента. И нам предстоит приложить серьезные усилия для того, чтобы приблизиться к ее выполнению.

В дополнительном образовании в ДШИ средняя заработная плата составила 18 194,5 руб.

После образования культура является у нас второй по ресурсоемкости отраслью. В 2016 году на развитие культуры городского округа Вичуга было направлено 43 млн 638тыс. руб.

Кроме бюджетных поступлений, учреждения культуры получают средства от приносящей доход деятельности: проведения мероприятий, дискотек, работы аттракционного городка в парке культуры и отдыха, абонентской платы в библиотеках, входной платы в музей, а также добровольных пожертвований. В 2016 году доход от данной деятельности составил 4 514,4 тыс. руб. Больше всех 2 млн 772 тыс.руб. в прошлом году заработал Культурный центр.

Кроме того в прошлом году ДК "Машиностроитель" стал обладателем гранта благотворительного фонда поддержки отечественной кинематографии в сумме 5 млн.руб. На эти средства  сейчас идет модернизация кинозала, будет получено новое кинооборудование. Уже летом мы сможем удовлетворить потребности вичужан  в просмотре новинок современного кино.

2016 год был годом российского кино и был насыщен киномероприятиями, кинофестивалями. Впервые ДК "Машиностроитель" принял активное участие во Всероссийской акции "Ночь кино", где был показан кинофильм "Шагал Малевич". В рамках этой акции для ветеранов города был организован под открытым небом кинопоказ фильма "Верую в любовь".

В 2016 году продолжилось укрепление материально-технической базы учреждений культуры, на эти цели было израсходовано 4 922,9 тыс. руб. (в т.ч.  внебюджетные средства). На ремонтные работы в учреждениях культуры направлено  3446,0 тыс.руб., на  1 476,9 тыс.руб были приобретены аттракционы, костюмы, оргтехника, мебель, пополнен библиотечный фонд, отремонтировано музыкальное оборудование).

Традиционно учреждения культуры были организаторами и принимали участие в ярких городских событиях: Дне знаний, Дне народного единства, Дне матери, Дне города, Дне семьи, любви и верности, акциях «Библионочь»,  «Ночь в музее», «Ночь кино», новогодних и Рождественских вечерах, Дне защитника Отечества, масленичных народных гуляниях, празднике в честь Международного женского дня и дня Победы.

В 2016 году также традиционно были организованы и проведены фестивали: 5-й Всероссийский фестиваль сельских театральных коллективов "Театральные встречи в провинции", Всероссийский фестиваль конкурс инструментальной музыки "Музыкальная капель", областной фестиваль "Дни российской культуры", городской конкурс "Песни Победы", городской конкурс "Снегурочка".

В учреждениях культуры культурно-досугового типа работает 105 формирований с охватом 2513 человек. Это чуть больше, чем в 2015 году. Из числа клубных формирований самодеятельного народного творчества 4 коллектива имеют звание народный. Большим успехом стало для детской хореографической студии "Акцент" присвоение звания образцового самодеятельного коллектива народного творчества.

Впервые в 2016 году Департаментом культуры и туризма Ивановской области  проведена независимая оценка качества деятельности  учреждений культуры клубного типа. В этом рейтинге наши учреждения культуры оказались лучшими в области.

В учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств городского округа Вичуга им. Б.А. Перевезенцева» функционируют 4 отделения: музыкальное, эстетическое, художественное и хореографическое, в которых обучаются 480 детей.

Учащимися и педагогами школы в 2016 году было проведено для вичужан более 30 концертов, организовано 36 выставок.

Воспитанники школы принимали активное участие в областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах. Лауреатами стали 63 человека, дипломантами - 79 учеников.

В год кино количество массовых мероприятий, проведенных в библиотеках Централизованной библиотечной системы городского округа Вичуга, увеличилось до 527, число их посещений до 7465 человек.

ЦБС обслужила 11270 читателей, что составляет 32% от количества жителей города. Благодаря проводимым мероприятиям число посещений библиотек в 2016 году увеличилось и составило 105 897 человек.

Детская библиотека города принимала участие в областном детско-юношеском конкурсе "Детский библиотекарь-2016" и стала лауреатом этого конкурса.

В 2016 г. МБУК "Вичугский городской художественный музей" было организовано 13 выставок. Их посетило 6890 человек. Отрадно, что интерес к музею в последнее время начал расти. В конце года новым руководством музея полностью устранены замечания и исполнено предписание Департамента культуры. Сегодня необходима реорганизация и модернизация экспозиционно-выставочной деятельности и всей системы музейных коммуникаций с использованием мультимедийной техники, что позволит перейти к новейшим технологиям и, соответственно, привлечет в музей еще больше посетителей.

В числе приоритетных задач на 2017 год в сфере культуры - активизация  деятельности, приносящей доход от платных услуг,  участие в федеральных программах "Культура России", "Развитие культуры и туризма", активизация работы с молодым поколением вичужан, развитие туризма, совершенствование профессиональных кадров.

В рамках подпрограммы «Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» в 2016г из городского бюджета было выделено 1 млн 204 тыс 500 руб. Большая часть средств, 1 млн 178 тыс 500 руб пошла на социальную поддержку мед.работников, 26 тыс. рублей на поддержку молодых специалистов  (доплаты к стипендии судентам-медикам и интернам). Кроме того, медикам-специалистам, вновь поступающим на работу, в случае необходимости предоставляется служебное жилье из муниципального фонда.

В 2016 году ОБУЗ Вичугская ЦРБ принято на работу: 12 врачей, в том числе  два невролога, два отоларинголога, онколог, два участковых педиатра, офтальмолог, эндокринолог, участковый терапевт, стоматолог и акушер-гинеколог. Также 20 человек приняты на работу в качестве среднего медицинского персонала.

Предлагаемые городом меры поддержки помогают реально укреплять кадровый состав ЦРБ.

В 2016 году продолжился рост числа жителей, систематически занимающихся спортом – до 10179 человек.

Расходы бюджета городского округа Вичуга на развитие спорта составили 32,969 млн. руб.

Штат учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту, в том числе централизованной бухгалтерии, составляет 127 человек, из них 39 человек  - тренерский состав.

Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования в учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту, составила 18305,05 руб.

В прошедшем году продолжены ремонтные работы в спорткомплексе «Ногинец»: здесь проведен ремонт спортивного зала в рамках  мероприятий по наказам избирателей депутату Ивановской областной Думы А.К.Бурову и за счет средств муниципального бюджета:  ремонт крыльца, ограждений футбольного поля, приобретён спортивный инвентарь.

В МБУ «Текстильщик» выполнен частичный ремонт мягкой кровли,  на стадионе «Шаговец» произведена замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля, в спорткомплексе «Машиностроитель» выполнен ремонт душевой, туалета, ливневой канализации,  пола, приобретён инвентарь на спортивные объекты «Текстильщик», «Шаговец», «Машиностроитель».

В ДЮСШ «Дельфин» проведены ремонт чаши и системы видеонаблюдения.

Всего на укрепление материально-технической базы спортивных объектов в 2016 году было затрачено около 4,5 млн. руб.

В Вичуге соревнования проводятся практически по всем видам спорта. На высоком уровне организованы межрегиональные традиционные соревнования по лыжным гонкам «Лыжня Мачева»,  межрегиональные соревнования по хоккею с шайбой среди юношеских команд на Кубок городского округа Вичуга, Спартакиада среди молодёжи допризывного возраста, легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Вичугские новости», посвящённая Дню Победы. Большой популярностью пользуются чемпионаты и первенства города по футболу, баскетболу, настольному теннису и другие.

Особое внимание уделяется спортсменам с ограниченными возможностями здоровья. Вичугские паралимпийцы - постоянные участники Параспартакиад Ивановской области, а паралимпийская сборная города - победитель Первенства Ивановской области по плаванию прошедшего года, два спортсмена с ограниченными возможностями здоровья стали победителями Чемпионата Европы, восемь спортсменов стали победителями и два - серебряными призерами Чемпионата мира.

В детско-юношеской спортивной школе «Дельфин» проводятся занятия в 29 группах, в которых  занимаются 612 детей, в том числе воспитанники 1 детского сада и 2 общеобразовательных школ. 18 детей-инвалидов занимаются по индивидуальной программе, разработанной тренерами-преподавателями. Два раза в неделю в бассейне проводятся занятия для взрослых жителей городского округа с ограниченными возможностями здоровья (13 человек). Занятия  проводится на бесплатной основе.

В прошедшем году в бассейне было 82 061 посещение (на бюджетной  основе – 62 527 , на платной -  19 534).

Еженедельно в бассейне проходят Дни здоровья для воспитанников школ города и детских садов, совместно с городским отделом образования проводится первенство по плаванию среди учащихся общеобразовательных школ.

На базе данного учреждения спорта проводятся соревнования на Кубок спортшколы «Дельфин», включающий 15 этапов и первенство города по плаванию. В минувшем году четверо лучших юных пловцов школы – победителей Кубка спортшколы, получили в награду от главы города поездку на бесплатные учебно-тренировочные сборы на черноморское побережье  Краснодарского края.

Несмотря на то, что учреждение несёт большую социальную нагрузку, оно ежегодно получает доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в минувшем году они составили 2 млн. 600 тыс. рублей. Доходы направляются на стимулирование работников учреждения, укрепление материально-технической базы, оплату поездок на выездные соревнования, приобретение наградной продукции для проведения внутренних соревнований.

В связи с финансовыми проблемами, с октября 2017 года была введена плата за занятия на спортивных  сооружениях города для взрослого населения в размере 50 рублей за одно посещение или 200 руб. в месяц по абонементу. За ноябрь-декабрь 2016 года на внебюджетные  счета учреждений поступило всего 65 тыс. рублей. Эти средства по решениям попечительских советов были потрачены  на ремонт, приобретение инвентаря, транспортные расходы участников соревнований.

Традиционно вичугские спортсмены показывают высокие результаты в хоккее, футболе, боксе, баскетболе, лыжном спорте, пауэрлифтинге и боевых искусствах. Вичуга стала центром для проведения крупных областных и межрегиональных соревнований среди детей и взрослых по самым различным видам спорта.

Футбольный клуб «Кооператор-Вичуга» в 2016 г. вышел в  финал Кубка России в первенстве ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО, занял 2 место в Первенстве области, 3 место в Кубке Чемпионов областей.

На содержание клуба ежегодно выделялись средства 2014 -1 млн.руб, 2015 – 1 млн. руб, 2016 – 650 тыс.руб. На 2017г в городском бюджете расходы на ФК «Кооператор» не заложены. На заседании Попечительского совета клуба было решено, что команда будет выступать только в первенстве области и только на средства спонсоров. Обращаюсь ко всем неравнодушным предпринимателям и жителям города, любящим футбол, любящим нашу главную команду, поддержать ее финансово в предстоящем сезоне.

В 2016 г. сотрудники администрации участвовали в Спартакиаде Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Было проведено тестирование Всероссийского физкультурно- спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди школьников  - 114человек.

Основной задачей на 2017 год должно стать более активное зарабатывание учреждениями спорта средств (бассейну – вернуться на уровень 2015 года – 2 млн 700 тыс, Ногинцу и Текстильщику вместе не менее 500 тыс. руб.), продолжать привлекать внебюджетные средства, а также оптимизировать использование бюджетных и внебюджетных средств не менее чем на 10%.

С 2013 года в администрации действует отдел муниципального контроля в составе 7 человек.

Проведение муниципального контроля осуществляется в соответствии с     административными        регламентами,        утверждёнными        постановлениями       администрации     городского     округа     Вичуга     по     каждому     направлению муниципального контроля.

В 2016 г. проводились проверки в части:

- муниципального жилищного контроля - 28 проверок (1 плановая и 19 внеплановых в отношении юридических лиц, и 8 внеплановых в отношении  физических лиц);

- муниципального земельного контроля - 14 внеплановых проверок в отношении физических лиц;

- муниципального финансового контроля - 39 проверок (37 плановых и 2 внеплановые, все проверки проводились в отношении юридических лиц);

-   муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции - 2 плановые проверки в отношении юридических лиц. По результатам проверок нарушений не выявлено.

Также проводится работа с владельцами земельных участков, допускающих размещение мусора, разукомплектованных транспортных средств и строительных материалов, на территории, граничащей с их земельными участками, в том числе по краям дорог общего пользования. С этой целью проводятся рейдовые осмотры, в ходе которых выявляются факты такого размещения и производится фотографирование объектов. Владельцам земельных участков, граничащих с территорией, на которой выявлено размещение, направляются письма с предложением предоставить имеющуюся информацию о владельце разукомплектованных транспортных средств или строительных материалов либо о лицах, допустивших размещение мусора. По результатам проведенных рейдовых осмотров направлены письма владельцам 44 земельных участков. По результатам повторного обследования часть выявленных нарушений владельцами 39 участков устранена. В пяти случаях владельцы земельных участков обратились в администрацию с заявлениями о согласовании размещения строительных материалов до наступления благоприятных погодных условий. Временное размещение согласовано.

На фоне сложной экономической ситуации на протяжении всего 2016 года в городе наблюдался небольшой рост общей преступности и значительный рост тяжкой ее составляющей - почти на 40%. На территории городского округа Вичуга было совершено 371 преступление, из которых 79 относятся к категории тяжких и особо тяжких.

В целях профилактики правонарушений на территории города действует Добровольная народная дружина «Ветеран», которая создана 14.10.2014 года и внесена в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. Состав ДНД «Ветеран» - 5 человек.

В 2016 году народные дружинники были задействованы МО МВД России «Вичугский» в охране правопорядка на 17 массовых мероприятиях, в 11 рейдах и иных специальных мероприятиях, где ими была оказана помощь при выявлении 38 административных правонарушений.

За активное участие в охране общественного порядка народные дружинники награждались денежными премиями.

Острым является вопрос об увеличении состава народной дружины «Ветеран». В целях его решения в 2016 году была проведена разъяснительная работа с тренерско-преподавательским составом спортивных учреждений по вопросу участия спортивных работников и спортсменов в охране общественного порядка во время проведения массовых спортивных соревнований.  Также до спортивных работников доведена информация о положениях Устава Добровольной Народной Дружины «Ветеран» и порядке материального стимулирования. Работа по данному направлению будет продолжена.

Использование взаимодействия с общественными организациями,  негосударственными организациями и коммерческими структурами по вопросам профилактики правонарушений позволяет усилить эффективность профилактической работы среди всех возрастных категорий населения.

Центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы» продолжает наращивать количество и улучшать качество предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, специалистами МФЦ посредством информирования граждан, приема и выдачи документов предоставляется 96 услуг населению, что на 31% больше чем в 2015 году.

За 2016 год учреждением оказано 10256 услуг, рост по сравнению с 2015 годом составил 59%. Федеральных услуг по итогам года предоставлено - 8899. Наиболее востребованными из них так и остаются услуги Росреестра (75%), миграционной службы (9%), Пенсионного фонда РФ (5,7%).

Муниципальных услуг в 2016 году предоставлено 1357 – эта цифра немного больше чем в 2015 году – это объяснимо тем, что в 2015 году муниципальные услуги оказывались специалистами администрации, а в 2016 году большинство услуг переданы для оказания универсальным специалистам МФЦ (в основном обращения по таким направлениям, как оформление земельных участков в собственность, постановка детей на очередь в детский сад, работа с учетными записями портала Госуслуг через центр «Мои документы»).

На 1 января 2017 года количество окон осталось прежним - 8 единиц, среднее время ожидания в очереди 8 - 10 минут при установленном нормативе 15 минут.

За период 2016 года в администрацию городского округа Вичуга  поступило 602  письменных обращения граждан (в 2015 году - 593).

В своих письменных обращениях граждане поставили 655 вопросов (в 2015г. - 650). По итогам рассмотрения 273 вопроса было решено положительно (в 2015г. – 286), на  307  вопросов были даны соответствующие разъяснения (в 2015 г. – 320), по 64  вопросам  было отказано (в 2015г. – 34), поставлено на контроль 11 обращений граждан (в 2015г. - 10). Ответы на письменные обращения были предоставлены в установленные законодательством сроки.

В 2016 году наибольшее количество вопросов в письменных обращениях граждане поставили по благоустройству территорий, выпиловке старых деревьев, ремонту и подсыпке дорог (214).

За период 2016 года главой городского округа Вичуга и заместителями главы администрации на личном приеме было принято 212 граждан, которыми было поставлено 246 вопросов. По результатам проведения личного приема было выполнено 59 обращений, на 175 обращений даны разъяснения, по 9 обращениям отказано и на 2 обращения поставлены на контроль.

12 декабря 2016 года проведен общероссийский день приёма граждан с использованием Сетевого Справочного Телефонного Узла (ССТУ) в сети Интернет. В этот день принято на личном приеме 21 гражданин (в 2015г. - 16), от которых поступило 11 письменных обращений. Тематика обращений касалась благоустройства города, ремонта жилья, оказания материальной помощи и т.д. Поставленные гражданами вопросы были решены в ходе проведения приема, а также при их дальнейшем рассмотрении в администрации.

 

Уважаемые коллеги! В целом прошедший год был непростым, но интересным и насыщенным. Не менее насыщенной и интересной представляется работа и в текущем году. Справиться с проблемами, встать на путь развития города, а такая перспектива как никогда для нас реальна, возможно только объединив усилия всех ветвей власти и населения. Уверен, что нам это по силам! Спасибо за внимание!

 

 

 

Обновлено 15.11.2017 10:24  
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер